- Full text
- Tijdschrift
- Nummer 7
- Artikel
- 1. Sociale zekerheid werknemers – Bijdragen – Invordering – Dwangbevel – Aan het dwangbevel voorafgaande garanties – Grondwet – Gelijkheidsbeginsel – 2. Rechten van de mens – Recht op toegang tot een rechter – Eerlijk proces – Dwangbevel – Rechtsmiddelen – Verzet – Excessief formalisme – Dagvaarding – Motivering – Termijn – Grondwet – Gelijkheids- en niet-discriminatiebeginsel – 3. Persoonlijke levenssfeer – Bescherming – Persoonsgegevens – Invordering socialezekerheidsbijdragen – Dwangbevel – Bevoegdheid – Delegatie – Concessiehouder – Openbare dienst – Digitaal platform – Gerechtsdeurwaarder – 4. Rechten van de mens – Economische, sociale en culturele mensenrechten – Sociale zekerheid – Socialezekerheidsbijdragen – Invorderingsprocedure – Standstill-verplichting
Volume 83 : 7
Het gewijzigde verenigings- en stichtingenrecht in het gecodificeerde rechtspersonenrecht
1. Sociale zekerheid werknemers – Bijdragen – Invordering – Dwangbevel – Aan het dwangbevel voorafgaande garanties – Grondwet – Gelijkheidsbeginsel – 2. Rechten van de mens – Recht op toegang tot een rechter – Eerlijk proces – Dwangbevel – Rechtsmiddelen – Verzet – Excessief formalisme – Dagvaarding – Motivering – Termijn – Grondwet – Gelijkheids- en niet-discriminatiebeginsel – 3. Persoonlijke levenssfeer – Bescherming – Persoonsgegevens – Invordering socialezekerheidsbijdragen – Dwangbevel – Bevoegdheid – Delegatie – Concessiehouder – Openbare dienst – Digitaal platform – Gerechtsdeurwaarder – 4. Rechten van de mens – Economische, sociale en culturele mensenrechten – Sociale zekerheid – Socialezekerheidsbijdragen – Invorderingsprocedure – Standstill-verplichting
Volkenrecht – Internationale rechtsmacht – Immuniteit van de Staat – Rechter van een andere Staat – Materiële bevoegdheid van die rechter – Werkzaamheden verricht op het grondgebied van die andere Staat – Werknemer aangesteld voor het vervullen van bepaalde functies in de uitoefening van bevoegdheden van de overheid
Misbruik van recht – Begrip – Aanwending van rechtsregels of rechtsinstellingen in strijd met het doel waarvoor ze zijn ingesteld – Taak van de rechter – Controle door het Hof van Cassatie
Bewijs – Burgerlijke zaken – Bewijslast – Vordering op grond van buitencontractuele aansprakelijkheid – Bewijslast in de regel op de benadeelde – Beweerde miskenning van algemene zorgvuldigheidsplicht wegens verzuim welbepaalde informatie te verstrekken – Omvang van bewijslast van benadeelde
Vereniging zonder winstoogmerk – Akte die zowel verbintenissen van de rechtspersoon als persoonlijke verbintenissen van de bestuurder bevat – Handtekening uitsluitend als bestuurder – Instemming van ondertekenaar met persoonlijke verbintenissen – Bedoeling van de ondertekenaar
Koop – Verborgen gebreken – Verkoper-fabrikant of gespecialiseerde verkoper – Verplichting om zaak zonder gebreken te leveren
Vonnis van arresten – Motiveringsplicht – Antwoord op opgeworpen exceptie – Omvang motiveringsverplichting – Verplichting om te antwoorden op afzonderlijke weerlegging of verweer – Geen verplichting om te antwoorden op elk argument
Raad van State – Schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid – Overheidsopdrachten – Ontvankelijkheid – Verzoekschrift – Geen verwijzing naar uiterst dringende noodzakelijkheid – Gewone vordering tot schorsing onontvankelijk bij overheidsopdrachten – Verwijzingen in verzoekschrift naar Rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten – Toegang tot de rechter – Vordering behandeld bij uiterst dringende noodzakelijkheid
Raad van State – Belang – Actueel belang – Invloed rechtspraak van het Europees Hof van de Rechten van de Mens – Duur van het procesverloop voor de Raad van State – Verlies belang te wijten aan duur procesverloop – Geen verwijtbare proceshouding – Behoud moreel belang – In rekening nemen van duur van procesverloop in beoordeling eventueel verlies procesbelang
Openbaarheid van bestuur – Openbaarheidsdecreet – Uitzonderingsgronden – Vrijwaring van eerlijk verloop van de rechtspleging in een burgerlijk of administratief rechtsgeding – Procedure hangende bij de Raad van State op het tijdstip van het nemen van de bestreden beslissing – Georganiseerd administratief beroep – Devolutieve werking – Belangenafweging
Grondwettelijk Hof – Gevolgen vernietigingsarrest – Bestuurshandelingen gebaseerd op vernietigde decretale bepalingen – Behoud van rechtskracht zolang ze niet werden afgeschaft, ingetrokken of nietig verklaard
Bevoegdheid en aanleg – Territoriale bevoegdheid – Internationale rechtsmacht – Verwijzing naar arrondissementsrechtbank
Bevoegdheid en aanleg – Materiële bevoegdheid – Vrederechter – Huur van onroerende goederen – Bijzondere bevoegdheid – Huur van opslagruimte
Het gewijzigde verenigings- en stichtingenrecht in het gecodificeerde rechtspersonenrecht
1. Sociale zekerheid werknemers – Bijdragen – Invordering – Dwangbevel – Aan het dwangbevel voorafgaande garanties – Grondwet – Gelijkheidsbeginsel – 2. Rechten van de mens – Recht op toegang tot een rechter – Eerlijk proces – Dwangbevel – Rechtsmiddelen – Verzet – Excessief formalisme – Dagvaarding – Motivering – Termijn – Grondwet – Gelijkheids- en niet-discriminatiebeginsel – 3. Persoonlijke levenssfeer – Bescherming – Persoonsgegevens – Invordering socialezekerheidsbijdragen – Dwangbevel – Bevoegdheid – Delegatie – Concessiehouder – Openbare dienst – Digitaal platform – Gerechtsdeurwaarder – 4. Rechten van de mens – Economische, sociale en culturele mensenrechten – Sociale zekerheid – Socialezekerheidsbijdragen – Invorderingsprocedure – Standstill-verplichting
Volkenrecht – Internationale rechtsmacht – Immuniteit van de Staat – Rechter van een andere Staat – Materiële bevoegdheid van die rechter – Werkzaamheden verricht op het grondgebied van die andere Staat – Werknemer aangesteld voor het vervullen van bepaalde functies in de uitoefening van bevoegdheden van de overheid
Misbruik van recht – Begrip – Aanwending van rechtsregels of rechtsinstellingen in strijd met het doel waarvoor ze zijn ingesteld – Taak van de rechter – Controle door het Hof van Cassatie
Bewijs – Burgerlijke zaken – Bewijslast – Vordering op grond van buitencontractuele aansprakelijkheid – Bewijslast in de regel op de benadeelde – Beweerde miskenning van algemene zorgvuldigheidsplicht wegens verzuim welbepaalde informatie te verstrekken – Omvang van bewijslast van benadeelde
Vereniging zonder winstoogmerk – Akte die zowel verbintenissen van de rechtspersoon als persoonlijke verbintenissen van de bestuurder bevat – Handtekening uitsluitend als bestuurder – Instemming van ondertekenaar met persoonlijke verbintenissen – Bedoeling van de ondertekenaar
Koop – Verborgen gebreken – Verkoper-fabrikant of gespecialiseerde verkoper – Verplichting om zaak zonder gebreken te leveren
Vonnis van arresten – Motiveringsplicht – Antwoord op opgeworpen exceptie – Omvang motiveringsverplichting – Verplichting om te antwoorden op afzonderlijke weerlegging of verweer – Geen verplichting om te antwoorden op elk argument
Raad van State – Schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid – Overheidsopdrachten – Ontvankelijkheid – Verzoekschrift – Geen verwijzing naar uiterst dringende noodzakelijkheid – Gewone vordering tot schorsing onontvankelijk bij overheidsopdrachten – Verwijzingen in verzoekschrift naar Rechtsbeschermingswet overheidsopdrachten – Toegang tot de rechter – Vordering behandeld bij uiterst dringende noodzakelijkheid
Raad van State – Belang – Actueel belang – Invloed rechtspraak van het Europees Hof van de Rechten van de Mens – Duur van het procesverloop voor de Raad van State – Verlies belang te wijten aan duur procesverloop – Geen verwijtbare proceshouding – Behoud moreel belang – In rekening nemen van duur van procesverloop in beoordeling eventueel verlies procesbelang
Openbaarheid van bestuur – Openbaarheidsdecreet – Uitzonderingsgronden – Vrijwaring van eerlijk verloop van de rechtspleging in een burgerlijk of administratief rechtsgeding – Procedure hangende bij de Raad van State op het tijdstip van het nemen van de bestreden beslissing – Georganiseerd administratief beroep – Devolutieve werking – Belangenafweging
Grondwettelijk Hof – Gevolgen vernietigingsarrest – Bestuurshandelingen gebaseerd op vernietigde decretale bepalingen – Behoud van rechtskracht zolang ze niet werden afgeschaft, ingetrokken of nietig verklaard
Bevoegdheid en aanleg – Territoriale bevoegdheid – Internationale rechtsmacht – Verwijzing naar arrondissementsrechtbank
Bevoegdheid en aanleg – Materiële bevoegdheid – Vrederechter – Huur van onroerende goederen – Bijzondere bevoegdheid – Huur van opslagruimte
Jaar
2019
Volume
83
Nummer
7
Pagina
262
Taal
Nederlands
Rechtscollege
Grondwettelijk Hof - Cour Constitutionnelle - Arbitragehof - Cour d'Arbitrage, 04/04/2019
Referentie
“1. Sociale zekerheid werknemers – Bijdragen – Invordering – Dwangbevel – Aan het dwangbevel voorafgaande garanties – Grondwet – Gelijkheidsbeginsel – 2. Rechten van de mens – Recht op toegang tot een rechter – Eerlijk proces – Dwangbevel – Rechtsmiddelen – Verzet – Excessief formalisme – Dagvaarding – Motivering – Termijn – Grondwet – Gelijkheids- en niet-discriminatiebeginsel – 3. Persoonlijke levenssfeer – Bescherming – Persoonsgegevens – Invordering socialezekerheidsbijdragen – Dwangbevel – Bevoegdheid – Delegatie – Concessiehouder – Openbare dienst – Digitaal platform – Gerechtsdeurwaarder – 4. Rechten van de mens – Economische, sociale en culturele mensenrechten – Sociale zekerheid – Socialezekerheidsbijdragen – Invorderingsprocedure – Standstill-verplichting”, RWE 2019-20, nr. 7, 262-283
Samenvatting
1. De wet van 1 december 2016 tot wijziging van de RSZ-wet creëerde voor de RSZ de verruimde mogelijkheid achterstallige socialezekerheidsbijdragen in te vorderen bij dwangbevel. De nieuwe regeling wordt op de volgende gronden vernietigd, met handhaving van de gevolgen van de dwangbevelen uitgevaardigd vóór het arrest.
De aan het dwangbevel voorafgaande ingebrekestelling van de werkgever-schuldenaar bedoeld in art. 40 van de gewijzigde RSZ-wet biedt de werkgever niet de garanties om (1) kennis te nemen van een duidelijke beschrijving en van een verantwoording van de verschillende bedragen die van hem worden gevorderd en die, in voorkomend geval, zullen worden ingevorderd door middel van een dwangbevel (bijdragen, bijdrageopslagen, verwijlintresten, forfaitaire vergoedingen, met inbegrip van de bijslagen en sommen als bedoeld in de artt. 30bis en 30ter); (2) die bedragen te betwisten bij de RSZ of (3) een minnelijk invorderingsplan te vragen dat het uitvaardigen van een eventueel dwangbevel zou opschorten. Die ingebrekestelling dient de mogelijkheden te vermelden waarover de schuldenaar beschikt om te reageren en dient de nadere regels voor de betwisting van de schuldvordering te bepalen. In zoverre de wetgever heeft nagelaten te voorzien in een procedure voorafgaande aan het uitvaardigen van een dwangbevel door de RSZ en de vereisten te bepalen waaraan die procedure moet voldoen, worden aan de schuldenaar van de RSZ, zonder verantwoording, de opgesomde essentiële waarborgen ontzegd.
2. Doordat de bestreden bepaling in art. 40, § 5, van de RSZ-wet oplegt om gebruik te maken van een dagvaarding om verzet aan te tekenen tegen een dwangbevel, wat kosten met zich meebrengt die verbonden zijn aan het optreden van een gerechtsdeurwaarder, behandelt zij de schuldenaars van aan de RSZ verschuldigde bijdragen verschillend t.o.v. de andere rechtzoekenden die hoofdvorderingen kunnen inleiden bij verzoekschrift op tegenspraak voor de arbeidsrechtbank (art. 704, § 1 Ger.W.), maar ook t.o.v. andere rechtzoekenden t.a.v. wie de wetgever een «omkering van het geschil» heeft ingevoerd en die door middel van een verzoekschrift op tegenspraak hun beroep tegen de uitgevaardigde uitvoerbare titel kunnen instellen.
De bestreden bepaling verplicht bovendien verzet aan te tekenen binnen een termijn van vijftien dagen vanaf de betekening van het dwangbevel. Bijgevolg behandelt de bestreden bepaling de schuldenaars van aan de RSZ verschuldigde bijdragen verschillend t.o.v. andere rechtzoekenden t.a.v. wie de wetgever een «omkering van het geschil» heeft ingevoerd en die over een termijn van minstens één maand beschikken om hun beroep tegen de uitgevaardigde uitvoerbare titel in te stellen.
De gewijzigde regeling in art. 40, § 5, van de RSZ-wet schendt door zijn excessief formalisme het grondrecht van toegang tot de rechter van de rechtzoekende werkgever die zich in het algemeen in een moeilijke financiële toestand bevindt.
3. De wettelijke invoering, met het oog op de invordering van de onbetaalde schuldvorderingen van de RSZ, in de gewijzigde RSZ-wet van een concessie van openbare dienst aan een niet nader bepaalde concessiehouder door de delegatie van het beheer van een informaticaplatform biedt in casu door de regeling van de strikt beperkte gegevensoverdracht voldoende waarborgen voor de bescherming van het privéleven, ook wanneer de gerechtsdeurwaarders toegang hebben tot het platform.
4. De invorderingsprocedure door middel van een dwangbevel voor onbetaalde schuldvorderingen van de RSZ kan de standstill-verplichting in art. 23 Gw., dat o.m. het recht op sociale zekerheid waarborgt, niet schenden omdat het geen afbreuk doet aan de essentie van dat recht.
Geachte bezoeker
Deze pagina is gereserveerd voor de Jurisquare leden.
Bent u reeds lid van Jurisquare, gelieve u aan te melden via de knop 'Inloggen' hieronder. Bent u nog geen lid, klik dan op de knop 'Abonneren'. Vanaf € 422,57 (BTW excl.) per jaar bent u reeds lid van Jurisquare en heeft u toegang tot de grootste digitale bibliotheek van België!