L'application de la directive transfert au secteur public: a quelles conditions ? Etude des conditions d'application et de certains effets de la directive 23/2001/CE au départ de deux arrêts récents de la Cour de justice de l'Union européenne: C.J.U.E., 20 juillet 2017, Luís Manuel Piscarreta Ricardo contre Portimão Urbis EM SA, en liquidation, Município de Portimão et Emarp - Empresa Minicipal de Águas e Resíduos de Portimão EM SA, aff. C-416/16 (EU:C:2017:574), et C.J.U.E., 13 juin 2019, Cátia Correia Moreira contre Município de Portimão, aff. C-317/18 (EU:C:2019:499).

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L'application de la directive transfert au secteur public: a quelles conditions ? Etude des conditions d'application et de certains effets de la directive 23/2001/CE au départ de deux arrêts récents de la Cour de justice de l'Union européenne: C.J.U.E., 20 juillet 2017, Luís Manuel Piscarreta Ricardo contre Portimão Urbis EM SA, en liquidation, Município de Portimão et Emarp - Empresa Minicipal de Águas e Resíduos de Portimão EM SA, aff. C-416/16 (EU:C:2017:574), et C.J.U.E., 13 juin 2019, Cátia Correia Moreira contre Município de Portimão, aff. C-317/18 (EU:C:2019:499).

Year 2019 Volume 2019 Number 4 Page 551 Language French Court Reference J. DE WILDE D'ESTMAE, “L'application de la directive transfert au secteur public: a quelles conditions ? Etude des conditions d'application et de certains effets de la directive 23/2001/CE au départ de deux arrêts récents de la Cour de justice de l'Union européenne: C.J.U.E., 20 juillet 2017, Luís Manuel Piscarreta Ricardo contre Portimão Urbis EM SA, en liquidation, Município de Portimão et Emarp - Empresa Minicipal de Águas e Resíduos de Portimão EM SA, aff. C-416/16 (EU:C:2017:574), et C.J.U.E., 13 juin 2019, Cátia Correia Moreira contre Município de Portimão, aff. C-317/18 (EU:C:2019:499).”, TSR_RDS 2019, nr. 4, 551-611 Recapitulation Au départ des derniers arrêts prononcés par la Cour de justice de l'Union européenne en la matière, cette contribution contient une analyse très fouillée des conditions dans lesquelles la directive 2001/23/CE trouve à s'appliquer en cas de transfert dans le secteur public. Suivant le fil du raisonnement de la Cour dans les arrêts précités, l'auteur étudie successivement l'impact que peuvent avoir ou non sur l'applicabilité de la directive, la qualité publique des cédant et cessionnaire, la nature de l'activité déployée par l'entité transférée, le medium juridique par lequel le transfert s'opère et la nature de la relation de travail qui unit le travailleur à celle-ci. Il retrace l'évolution de la jurisprudence de la Cour sur ces questions, en mettant en lumière les positions dissidentes qui ont été défendues devant elle, dont certaines auraient sans doute mieux fait d'être suivies. L'auteur examine, ensuite, l'effet que peut avoir l'application de la directive en cas de reprise en gestion directe par une administration, d'une activité précédemment confiée au secteur privé. La Cour, dans les arrêts commentés, a décidé que la directive "s'oppose à une réglementation nationale qui prévoit que, en cas de transfert, au sens de cette directive, et dès lors que le cessionnaire est une municipalité, les travailleurs concernés doivent, d'une part, se soumettre à une procédure de concours public et, d'autre part, avoir un nouveau lien avec le cessionnaire". L'auteur confronte cette solution avec celles que la Cour avait dégagées à l'occasion des affaires Mayeur et Delahaye. *** *** *** Naar aanleiding van twee recente arresten van het Europees Hof van Justitie worden in deze bijdrage in detail de voorwaarden geanalyseerd waaronder Richtlijn 2001/23/EG van toepassing is in het geval van een overdracht in de publieke sector. Uitgaande van de redenering van het hof, bestudeert de auteur achtereenvolgens de mogelijke impact van de publieke aard van de vervreemders en verkrijgers, van de aard van de door de overgedragen entiteit uitgeoefende activiteit, van het juridische medium waardoor de overgang plaatsvindt, en van de aard van de arbeidsverhouding tussen de werknemer en de overgedragen entiteit op de toepasselijkheid van de richtlijn. Hij beschrijft de evolutie in de rechtspraak van het hof op deze punten en wijst op de afwijkende standpunten die voor het hof werden verdedigd, waarvan sommige allicht beter gevolgd hadden kunnen worden. Vervolgens gaat de auteur na welke gevolgen de toepassing van de richtlijn kan hebben ingeval een overheid een activiteit overneemt die voorheen aan de private sector was toevertrouwd. Het Europees Hof van Justitie oordeelt in de besproken arresten dat de richtlijn "in de weg staat aan een nationale regeling die bepaalt dat, bij een overgang in de zin van die richtlijn en wanneer de verkrijger een gemeente is, de betrokken werknemers moeten deelnemen aan een openbare selectieprocedure en daarnaast een nieuwe verbintenis met de verkrijger moeten aangaan". De auteur toetst deze oplossing aan die van het Hof in de zaken-Mayeur en -Delahaye.

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